სამოქალაქო საზოგადოების როლი შეიარაღებული კონფლიქტის პრევენციაში

Печать PDF

სამოქალაქო საზოგადოების როლი შეიარაღებული კონფლიქტის პრევენციაში

1990-იან წლებში სამხრეთ კავკასიის ქვეყნებმა: სომხეთმა, აზერბაიჯანმა და საქართველომ მოიპოვეს დამოუკიდებლობდა და სუვერენობა. მას შემდეგ ამ სახელმწიფოებმა აირჩიეს დემოკრატიული მმართველობის გზა (კონსტიტუციის მიღება, ხელისუფლების დანაწილება და სხვ.) სამოქალაქო საზოგადოება (არასამთავრობო ორგანიზაციების სექტორის განვითარება და დამოუკიდებელი მასმედია) და ლიბერალური ეკონომიკა (თავისუფალი ბაზარი). თუმცა, ამჟამად სომხეთი, აზერბაიჯანი და საქართველოსთვის მნიშვნელოვანი პოლიტიკური, ეკონომიური, სოციალური და კულტურული ცვლილებების პერიოდია. 90-იანი წლების შემდეგ საზოგადოებაში ადგილი ჰქონდა მნიშვნელოვან ხარისხობრივ და რაოდენობრივ ცვლილებებს, რომლებიც უკავშირდება რამოდენიმე ძირითად ფაქტორს:

  • გარდაუვალი და ჯერაც მკაცრი პოსტ-საბჭოთა სოციალურ-ეკონომიური ნგრევა დაკავშირებული ფართოდ გავრცელებულ კორუფციასთან;
  • შეიარაღებული კონფლიქტებიი სომხეთსა და აზერაბაიჯანს შორის მთიანი ყარაბახის თაობაზე და საქართველოში (აფხაზეთი და სამხრეთ ოსეთი), რომლებმაც მიაღწიეს მაღალი დაძაბულობის სტადიას და მოგვიანებით გადაინაცვლეს "გაყინულ" სტადიაში;
  • ჰუმანიტარული კრიზისი, განპირობებული რეგიონული კონფლიქტების შემდგომი ლტოლვილთა და დევნილთა დიდი ნაკადით, ისევე როგორც მოსახლეობის გადინებით საზღვარგარეთ (ინტელექტუალური კაპიტალის გათვალისწინებით) საცხოვრებელი პირობებისა გაუმჯობესების მიზნით;
  • პოლიტიკური, სამხედრო, ეკონომიური და სოციალური სისტემების დემოკრატიზაციისა და ინსტიტუციონალური რეფორმების პროცესი საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისად და მათი ეტაპობრივი ინტეგრაცია საერთაშორისო საზოგადოებაში;
  • საერთაშორისო ხელშეწყობითა და მხარდაჭერით სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი სხვადასხვა ეკონომიკური პროექტების განვითარება. რეგიონის ძირითად სტრატეგიულ ადგილებზე(ევროპა-კავკასია-აზიის სატრანსპორტო კორიდორი) და ენერგეტიკულ რესურსებზე (ნავთობი/გაზის რესურსები მილსადენის გზის გაყოლებაზე, როგორიცაა BTC და SCP) პროექტების დაყრდნობა.

ზემოხსენებული საკითხებს შორის, ყველაზე მწვავე გამოწვევას წარმოადგენდა შეიარაღებული კონფლიქტები, რომლებმაც ერთის მხრივ, უზარმაზარი ადამიანური და ეკონომიკური რესურსები წაიღო, და მეორეს მხრივ გამოიწვიეს სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური სიდუხჭირე. მას შემდეგ, რაც კონფლიქტის დროს მიღწეულ იქნა ცეცხლის შეწყვეტის შეთანხმებები (მთიან ყარაბახში 1994 წლის მაისში; აფხაზეთში 1993 წლის ივლისში – თუმცა დაარღვიეს 1993 წლის სექტემბერში და აღადგინეს 1994 წლის აპრილში, და სამხრეთ ოსეთში 1992 წლის ივნისში), საერთაშორისო საზოგადოებრიობას დიდი ძალისხმევა დაჭირდა კონლიქტის საბოლოოს გადასაჭრელად, რაც უმთავრესად კონფლიქტური მხარეების პოლარიზებულ და დაპირისპირებულ მოსაზრებებთან შეჯახებას იწვევდა. აგრეთვე, ამ კონფლიქტებმა მოახდინეს დიდი გავლენა საზოგადოებებზე, გამოიწვიეს ნეგატიური განცდები, გააძლიერეს არსებული ნეგატიური სტერეოტიპები და ზოგადად ნაციონალიზმი.

აზერბაიჯანისა და სომხეთის კონფლიქტი მთიანი ყარაბახის გამო, საქათველო-აფხაზეთის და საქართველო-სამხრეთ ოსეთის კონფლიქტების შედეგად შემდეგი საკითხები იქცა ძირითად ფაქტორებად სამხრეთ კავკასიის სახელმწიფოების განვითარებაში:

  • გადაუჭრელი კონფლიქტები ჯერაც გადამწყვეტ გავლენას ახდენენ სომხეთის, აზერბაიჯანის და საქართველოს პოლიტიკურ ცხოვრებაზე და აფერხებენ მათი მომავალი დემოკრატიზაციის პროცესს; სომხეთის საზოგადოებაში სამხედრო სტრუქტურებმა მოიპოვეს გავლენა, რამაც უკან დაწია დემოკრატიული ინსტიტუციები და მთლიანობაში უარყოფითად იმოქმედა ქვეყნის დემოკრატიზაციის პროცეზზე;
  • ფედერალური ხელისუფლების მიერ არაკონტროლირებადმა რეგიონებმა მტკიცე საფუძველი შექმნეს კორუფციის განვითარებისთვის, გამჭვირვალობის ნაკლებობისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცესში სამოქალაქო კონტროლის იზოლაციისთვის;
  • კონფლიქტებმა საქართველოში გამოიწვიეს რუსეთის ფედერაციასთან ურთიერთობების გაუარესება. მთიანი ყარაბახის კონფლიქტის გადაუწყვეტლობამ განაპირობა დაძაბული ურთიერთობები სომხეთსა და თურქეთს შორის, რაც მთლიანობაში რეგიონში ინტეგრაციის პროცესის შენელებას იწვევს;
  • ასობით და ათასობით ლტოლვილები და დევნილებია კონფლიქტის ზონებიდან, რომელთა დაბრუნების საკითხი ჯერაც სერიოზულ სოციალურ პრობლემას წარმოადგენს.

კონფლიქტის გადაწყვეტის სტრატეგია

სამხრეთ კავკასიის სახელმწიფოები ამჟამად იღწვიან კონფლიქტების მშვიდობიანი გზებით გადაწვეტისკენ, თუმცა სრულიად დარწმუნებულნი ვერ იქნებიან სტაბილურობასა და მშვიდობიანი პროცესის შეუქცევადობაში. საზოგადოება "არა ომი, არა მშვიდობა" სრულიად განსხვავდება საზოგადოებისგან, რომელიც საომარ მდგომარეობაში იმყოფება და საზოგადოებისგან, რომელიც მშვიდობაინ მდგომარეობაშია. უპირველეს ყოვლისა, განსხვავებები მდგომარეობს საზოგადოების ინსტიტუციონალურ სტრუქტურაში: ფასეულობები, სტერეოტიპები, მოლოდინები, ქცევის მიღებული მოდელები, სოციალური და ეკონომიკური განვითარების პერსპექტივები და ზოგადად საზოგადოებრივი აზრი. საზოგადოება "არა ომი, არა მშვიდობა" თავისთავად დინამიური ფენომენია, რომელსაც საკუთარი განვითარების საფეხურები აქვს და თვითტრანსფორმაციის პოტენციალი, აქვს უნარი მიმართოს რეგიონული საზოგადოების რთული აღქმები მოვლენებისა და პროცესებისკენ, რომლებიც კონფლიქტის პოტენციალს უკავშირდება.

ამგვარად, კონფლიქტების ტვირთი და სხვა სოციალური პრობლემები იწვევს ცვლილებებს სოციალურ ქცევებში და იმპერატივებში. ცვლილებათა ხასიათი და ვექტორი იდენტიფიცირებას საჭიროებს. პოზიტიურ ასპექტში, ეს მიმართული უნდა იყოს რეგიონში სხვადასხვა საზოგადოებების უსაფრთხოების, მშვიდობიანი თანაარსებობის და თანაგანვითარების დამტკიცების იდეისკენ.

Read Full Text more>>>